所属各部门:
中国科学院2021年度工作会议是在“十四五”开局之时、我院开启全面实现“四个率先”新征程的关键时期召开的一次重要会议。侯建国院长代表院党组和院务会议作了题为《强化国家战略科技力量使命担当努力在科技自立自强中发挥骨干引领作用》的报告,系统总结了全院2020年主要工作进展,深入分析了当前发展的新形势新要求,提出了强化国家战略科技力量使命担当、加快全面实现“四个率先”的目标要求,全面部署了“十四五”时期和“率先行动”计划第二阶段发展战略与2021年重点工作。侯建国院长的报告对指导全院未来一个时期改革创新发展,做好2021年各项工作,确保“十四五”和“率先行动”计划第二阶段开好局、起好步具有重要意义。
现将侯建国院长在2021年度院工作会议上的报告和院办公厅编写的《中国科学院2021年度工作会议报告重点内容导读》予以转发,请及时组织传达学习,并结合本本部门工作实际,认真贯彻落实。
综合办
2021年1月26日
强化国家战略科技力量使命担当
努力在科技自立自强中发挥骨干引领作用
——在中国科学院2021年度工作会议上的报告
侯建国
2021年1月15日
同志们:
中国科学院2021年度工作会议是在“十四五”开局之时,我院开启全面实现“四个率先”新征程的关键时期,召开的一次重要会议。这次会议主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,总结2020年工作,部署“十四五”时期和“率先行动”计划第二阶段发展战略与2021年重点工作。
下面,我受院党组和院务会议的委托,作工作报告,请同志们审议。
一、2020年主要工作进展
2020年是极不平凡的一年。在党中央、国务院坚强领导下,全院广大干部职工克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,开拓奋进,真抓实干,科技创新取得新成就,改革发展实现新突破。
一年来,我们坚持和加强党的全面领导,为科技创新提供了强大动力和根本保证。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我们在全院范围内开展了多种形式的学习活动,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷和对我院一系列重要指示批示,开展十九届四中、五中全会精神宣讲和学习轮训。院党组召开了16次理论学习中心组学习会,院属单位党委理论学习中心组、基层党组织、青年理论学习小组积极组织开展学习研讨活动。通过广泛深入学习,全院广大干部职工不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署和要求上来。
二是将落实中央巡视整改作为重大政治任务。院党组强化政治担当、落实主体责任,成立巡视整改工作办公室,围绕中央巡视发现的问题,梳理出五大类89项问题清单,提出了247项整改举措,并制定整改方案和工作台账,逐条逐项狠抓落实,目前已办结229项,占整改举措的93%。在加强党的全面领导、加强基础研究和关键核心技术攻关、院级非法人单元和所级分支机构清理规范、院所投资企业清理、财务资产管理、作风学风建设等重点整改任务,以及选人用人和巡视专项检查问题整改上,都取得了重要进展和成效。
三是不断深化院属单位党的领导体制改革。认真贯彻中央要求,坚持把党的领导落实到科研管理各领域和基层,进一步发挥党委在“三重一大”决策中的作用。调整分院分党组职责,明确分党组发挥领导作用;将4家院属单位调整为党委领导下的行政领导人负责制。推动分院建立系统单位党委,理顺企业党建工作机制,加强对系统党建工作的领导。
四是扎实推进党建工作高质量发展。在全院开展“基层组织建设年”活动,加强对科技骨干的政治引领,新发展党员2119人。大力宣传弘扬科学家精神,开展“两优一先”表彰、“一所一人一事”和年度人物与团队评选、老科学家入党志愿书联播等活动。组织开展政治机关建设和模范机关创建活动。开展党建工作督查。基层党组织和广大党员在疫情防控科研攻关一线充分发挥“两个作用”,成立了29个临时党支部,有38人在抗疫一线加入党组织。
五是持续推进全面从严治党和正风肃纪。层层压实全面从严治党主体责任,在院所两个层面制定了责任清单,制定了纪检工作暂行办法,修订了党风廉政责任制实施办法,进一步加强了纪检机构和纪检干部队伍建设。建立健全中央纪委国家监委驻院纪检监察组与院党组专题会商制度,召开了2次专题会商会。对30家院属单位开展了政治巡视,认真开展各类专项审计、“四风”问题专项整治和制止餐饮浪费行为专项监督检查,通报典型案例,加强警示教育。
六是加强领导班子和领导干部队伍建设。院党组坚持新时代好干部标准,选优配强领导班子,加强党政正职配备,加强年轻干部培养使用;加强纪委书记交流任职,年内纪委书记交流选任占比86%。开展了26个单位行政班子、26个单位党委换届,新组建1个单位领导班子,新提任所局级领导干部62人,其中45岁以下的18人。举办了新任所局级领导干部上岗培训班和年轻干部特训班,开展了中层干部选任工作专项整改,推进干部人事档案专项审核全覆盖。
一年来,我们系统总结“率先行动”计划第一阶段进展和成效,认真研究谋划未来一个时期全院改革创新发展。
一是组织开展“率先行动”计划第一阶段评估总结。对照“率先行动”计划确立的主要目标任务,系统总结六年多来各方面工作主要进展和成效。结合院所两级“一三五”规划评估验收,遴选出59项重大科技成果和标志性进展。总体上看,我们全面完成了“率先行动”计划第一阶段目标任务,解决了事关经济社会发展、科技进步和国家安全的一大批重大战略性问题,为未来发展奠定了坚实基础。咨询评议委员会给予高度评价,国务院领导给予充分肯定,鼓舞和增强了我们加快全面实现“四个率先”的信心和决心。
二是深入研究未来一个时期的改革创新发展战略。院党组认真分析当前国家发展要求和世界科技发展态势,对标全面实现“四个率先”目标要求,针对存在的差距和不足,研究未来发展目标、重点任务和改革举措。同时,组织开展院中长期发展规划纲要和“十四五”规划研究编制工作,凝练出一批科技战略重点和前瞻部署方向,在人才高地、科技智库、一流机构建设等方面提出一系列改革发展举措。院重点规划、专门规划和院属单位“十四五”规划研究编制工作也在有序推进。
一年来,我们强化重大科技任务的组织领导和统筹协调,努力发挥国家战略科技力量不可替代的作用。
一是在抗击新冠肺炎疫情中奋力科研攻关。疫情发生后,院党组按照党中央、国务院决策部署,迅速成立应对领导小组和科研攻关组,组织全院50个单位、396个团队、2729名科研人员,投入疫情防控科研攻关。紧急启动了“新型冠状病毒应急防控”专项,部署了一批攻关任务,并牵头承担了12个国家应急攻关项目。我院科研人员成功分离出世界上首个新冠病毒毒株,国家有关部门及时向世界卫生组织提交了病毒基因组序列信息,为全球科学家开展药物、疫苗、诊断研究提供了重要基础;发现托珠单抗、痰热清等有效药物并纳入了国家诊疗方案,自主研发的干细胞CAStem注射液纳入了国家“三药三方案”,成功研发出CB6 单克隆抗体、重组蛋白疫苗、灭活疫苗等并进入临床;在检测技术与诊断设备、心理援助等方面也取得一系列重要进展,为抗击疫情提供了关键科技支撑。我们还积极发挥优势推动抗疫国际科技合作。依托国家生物信息中心收集了35万多条病毒基因组数据,向全球开放服务,下载量超过2.3亿次。同时,在海内外重要媒体及时宣传我国我院抗疫科研攻关进展与成果。
二是承担并高质量完成一批国家重大科技任务。围绕关键核心技术攻关任务,加强组织领导,出台“攻关八条”,强化政策保障,相关任务取得重要阶段性进展。我院承担的国家科技重大专项各项任务进展顺利。在新启动的“科技创新2030—重大项目”量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究中发挥了主体作用,在两机专项和新一代人工智能中承担了一批关键任务。高质量完成了一批重点研发计划、重大科技基础设施和国防科技创新等重大任务,积极承担了一批新的任务。继续部署实施战略性先导科技专项,新启动了4个A类先导专项、12个B类先导专项和6个C类先导专项;已部署专项扎实推进,对8个先导专项进行了中期检查,9个B类先导专项通过验收。
三是积极参与和支持国家区域创新中心建设。围绕中央战略部署,积极参与支持北京、上海、粤港澳大湾区科技创新中心建设。怀柔、张江、合肥综合性国家科学中心共建工作顺利推进。雄安创新研究院建设取得新进展。与广东省共同申报的粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设方案获国家有关部门批复,香港创新研究院建设顺利推进。
一年来,我们围绕“四个面向”,攻坚克难、勇攀高峰,取得一批重大科技创新成果。
在世界科技前沿方面:构建了76个光子的量子计算原型机“九章”,实现了“量子计算优越性”的里程碑式突破。在磁性外尔费米子体系中发现“自旋轨道磁极化子”,在功能化量子器件应用方面有重要意义。在岩泽主猜想、里奇流研究等数学难题中取得重要突破。在单个超冷分子相干合成、简单化学反应中的量子干涉现象、大尺寸超薄二维材料制备、快速射电暴、类星体几何距离测量、中国史前南北方人群演化与迁徙等基础前沿研究方向,也取得了一批重大原创成果。此外,FAST、X射线自由电子激光试验装置通过国家验收。
在国家重大需求方面:圆满完成北斗三号导航系统的卫星研制、地面信息系统、测试评估等一批关键任务。在嫦娥五号探月任务、天问一号火星探测任务中,高质量完成了地面应用系统、有效载荷分系统、甚长基线干涉测量(VLBI)测轨分系统等关键任务和多项关键产品研制任务。嫦娥四号测月雷达首次揭示了月球背面地下浅层结构。在“奋斗者”号全海深载人潜水器研制中发挥了核心作用,并成功牵头组织了万米海试。“海斗一号”无人潜器在一个航次内完成4次万米级下潜,最大下潜深度10907米。“怀柔一号”引力波暴电磁对应体监测卫星成功发射,“墨子号”实现无中继千公里级量子密钥分发,“慧眼号”直接测量到迄今宇宙最强磁场。超压浮空器驻空飞行74小时,创造了临近空间飞行器区域驻空飞行时长新纪录。第二次青藏高原综合科学考察研究取得重要进展。在国防科技创新领域取得了一批突破性进展。
在经济主战场方面:煤经合成气直接转化制低碳烯烃技术完成全球首套千吨级工业试验。千吨级“液态阳光”合成项目示范成功。煤炭清洁高效燃烧、钢铁多污染物超低排放控制等多项关键技术示范推广。激光极端精细制造装备、循环流化床煤气化、现代物流核心智能装备系统、生态草牧业科技体系、智能农机等规模化推广应用。我院定点帮扶的4个贫困地区全部实现脱贫摘帽。《地球大数据支撑可持续发展目标报告(2020)》在第75届联合国大会上发布。培育孵化国盾量子、寒武纪、中科星图等7家企业成功上市。
在人民生命健康方面:在抗击新冠疫情科研攻关取得一批重要成果之外,治疗阿尔兹海默病新药GV-971获FDA批准进入国际多中心III期临床试验,9个1类新药获准开展临床试验,1个6类维药获批临床。谷氨酸能神经元对睡眠稳态调节、CAR-T细胞治疗新方法、神经退行性疾病新靶点TRADD等研究取得重要进展。在大豆、水稻、小麦等基因研究和分子设计育种上取得重要突破,蝗虫聚群成灾机理、植物重要抗病机理、氮肥利用效率等研究也取得重要进展。
2020年,我院又有一批科技成果获重要奖励。我院共有25项成果入选国家科技奖,其中纳米限域催化获自然科学一等奖,1项成果获技术发明一等奖。全年授权专利13529件。科技成果转移转化取得显著经济社会效益。
一年来,我们以全面深化改革为动力,统筹推动各项事业再上新台阶。
一是人才队伍建设取得新成效。2020年,我院有80人获国家杰出青年基金资助,占总数的26.8%;140人获国家优秀青年基金资助,占总数的23.3%;88人入选“万人计划”。通过相关计划支持引进了13位学术技术带头人、235位青年科研骨干;“青促会”项目支持优秀青年人才551人,特别研究助理已达10435人。在科教融合培养人才方面,中国科大、国科大“双一流”建设取得新进展,科教融合学院建设进展顺利;上科大与研究所科教协同深入推进,中科院深圳理工大学筹建工作进展顺利。全院共培养毕业生18857人,其中博士7506人、硕士9138人、学士2213人。
二是学部工作和科技智库建设取得新进展。加强党组对学部工作的领导,建立了院党组审议决定学部重大事项和学部定期向院党组报告工作制度。与科技部等五部门联合开展了院士工作站规范和清理工作,已在规定时间内完成退聘工作。部署组织了国家重点实验室体系重组研究、关键核心技术攻关战略研究等重大咨询项目,高质量完成中央和国家有关部门委托的一批重大咨询研究任务和精准扶贫工作成效第三方评估,启动美丽中国建设第三方评估工作,联合工程院组织开展了“重大突发公共卫生事件应急响应的科技能力建设”重大咨询研究。向党中央、国务院报送一批咨询报告和院士建议,为党和国家决策提供科学依据和支撑。
三是研究所改革发展不断深入。四类机构建设持续推进,对筹建期满的14个四类机构进行了评议验收,推进数学科学卓越创新中心等深化基础研究改革试点,完成了4个特色所定位调整工作。积极落实国家战略部署,成立了赣江创新研究院。在33个研究所开展了基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点,3个研究所开展了绩效评价试点,试行科研经费“包干制+负面清单”管理改革,取得良好成效。在4个研究所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点,33个研究所通过《科研组织知识产权管理规范》贯标认证。
四是国际科技合作稳步推进。根据当前国际科技合作面临的复杂严峻形势,积极开拓新的交流渠道和合作方式。在抗击新冠肺炎疫情方面,通过“一带一路”国际科学组织联盟(ANSO)、发展中国家科学院(TWAS)、国际科学院组织(IAP)等多个国际组织及平台发出倡议,发起并资助实质性科技合作;与美国科学院、德国马普学会、法国巴斯德研究所等多个著名科研机构联合推动抗疫合作。此外,与美国国家航空航天局(NASA)续签了空间大地测量合作协议,重启了中科院-亥姆霍兹联合会自由电子激光联合实验室建设,与荷兰、土耳其、泰国等实施了一批双边协议项目。充分发挥ANSO平台作用,推动落实一批联合项目研究,吸收7家机构成为新成员,设立奖学金支持招收了首批500名留学生。完善海外科教中心管理运行机制。
五是支撑保障工作扎实推进。“十三五”科教基础设施10个重点项目包全面开工,“实验6号”地球物理科考船交船入列,科学数据中心和科学数据存储库建设、重大仪器设备研制等工作取得重要进展。在科技部、财政部组织的中央级高校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核中,50家优秀单位中我院有38家。23个野外站列入新一批国家野外站择优建设名单。开展全院期刊自查自纠工作,科技期刊规范管理水平和国际影响力进一步提升,全院在SCI国际学科排名前10%的期刊数量增至19种,占全国的56%。组织开展各类科普活动200余场。此外,“3H”工程、文献情报与档案、财务资产管理、安全保密、离退休干部工作、统战与群团等工作,也取得了新进展。
总体上看,我们全面完成了全年各项目标任务。这些成绩来之不易,是在党中央、国务院坚强领导下,在中央和国家有关部门及社会各界大力支持下,全院同志团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表院党组,向全院广大干部职工表示衷心的感谢!
二、新形势、新要求、新征程
当前,世界面临百年未有之大变局,不稳定性不确定性增加,单边主义、保护主义抬头,美国和一些发达国家对我国的科技遏制和封锁持续升级,加上新冠肺炎疫情的影响,国际科技合作面临严峻形势和重大挑战。新一轮科技革命加速演进,主要学科领域呈现多点突破、群发性突破的态势,信息、生命、能源、空间、海洋等领域深度交叉融合、广泛扩散渗透。全球科技创新体系,包括学科体系、研究范式以及竞争格局,都面临新的变革甚至重塑。
过去一年中,习近平总书记多次对科技创新发表重要讲话、作出重要指示,对我院工作也作出一系列重要指示批示。党的十九届五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标,明确了“十四五”时期经济社会发展的主要目标,提出了科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局等要求,强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑” ,将科技创新作为首要的重大任务进行专章部署。去年底召开的中央经济工作会议,将强化国家战略科技力量作为今年首要的重点工作进行部署,进一步明确了对科技创新的战略要求和战略任务。这一系列重要指示批示和重大战略部署,为我国科技创新指明了方向,也为我院下一步改革创新发展提供了根本遵循。
我们要深入贯彻落实中央关于科技创新的重大部署,对标对表习近平总书记对我院提出的“四个率先”和“两加快一努力”要求,以更加强烈的使命感责任感紧迫感,开启全面实现“四个率先”的新征程。经过“率先行动”计划第一阶段的努力,我院整体创新能力快速提升,发展基础更加坚实,展现出良好发展态势和发展潜力。同时,我们也要清醒认识到,与中央对科技自立自强和强化国家战略科技力量的要求相比,与我院进入新阶段、开启新征程的发展要求相比,我们还有不少差距,仍然存在短板和弱项。
比如,基础研究和原始创新能力比较薄弱,关键核心技术突破能力还不够强,科研工作中仍然存在分散、重复、低效等现象。在组织领导和治理能力方面,院机关的顶层设计和统筹协调不够,组织力、执行力不强,服务基层、服务科研人员的意识有待加强,形式主义、官僚主义等问题仍然存在,与建设政治机关和创建模范机关的要求还有不小差距。高水平人才队伍建设也面临诸多挑战。一些科研人员家国情怀、使命意识不强,缺少原始创新的动力和信心,不敢挑战难题、啃硬骨头;也有少数科研人员存在追名逐利、小富即安等思想,更有少数人学术不端甚至违纪违法。一些研究所高水平人才流失问题比较突出,有的研究所内部循环、近亲繁殖现象比较严重。
这些问题制约了我院国家战略科技力量作用的发挥,也会影响我们实现“四个率先”和“两加快一努力”目标。全院上下必须高度重视,统一思想,从大局出发,综合施策,下决心予以解决。
面对新形势、新要求,在2020年冬季党组扩大会议上,院党组深入学习十九届五中全会和中央经济工作会议精神,深刻领会中央对强化国家战略科技力量的战略要求,提出了未来一个时期全院改革创新发展的总体要求。
一是提高思想认识,强化国家战略科技力量的使命担当。
我院是党、国家、人民可以依靠、可以信赖的国家战略科技力量。习近平总书记在2013年视察我院时,对我院提出“四个率先”的要求;在2019年致我院建院70周年的贺信中,进一步提出“两加快一努力”要求,即“加快打造原始创新策源地,加快突破关键核心技术,努力抢占科技制高点”。“四个率先”和“两加快一努力”要求,是我们一切工作的出发点和落脚点,也是检视我们工作成效的标准。
我们要按照习近平总书记的要求,进一步强化对我院使命定位的认识,坚守“创新科技、服务国家、造福人民”的初心和使命,时刻牢记我们是“国家队”“国家人”,必须心系“国家事”、肩扛“国家责”。当前和今后一个时期,我们的发展规划、科技布局、改革举措、资源配置等各项工作,都要紧紧围绕科技自立自强这一战略要求,发挥优势,突出重点,做强长板,体现出我们作为国家战略科技力量的历史担当、时代担当。
二是聚焦主责主业,加强基础研究和关键核心技术攻关。
五中全会指出,创新能力不适应高质量发展要求。而创新能力不强主要体现在基础研究和原始创新能力不足,一些战略性领域关键核心技术长期受制于人。作为国家战略科技力量,我们要坚持“四个面向”,按照“两加快一努力”要求,坚持有所为有所不为,明确科技创新的主攻方向和着力点,把精锐力量整合集结到原始创新和关键核心技术突破上来。
基础研究是科学技术的源头,也是我院的根基和优势所在。要坚持需求导向、问题导向,以建制化、定向性基础研究为主。在科研选题上,既要瞄准科技前沿的重大科学问题,更要找准国家重大需求中的基础科学问题,以应用目标倒逼基础研究,以基础研究引导应用研究,促进多学科交叉融合。在产出贡献上,大力开展“从0到1”的原始创新,既要做出真正世界一流的原创成果,在独创独有上作出重大贡献,为关键核心技术突破提供知识和技术基础,也要努力提出新理论、开辟新方向、创造新学派,为我国学科和知识体系的构建与发展填补空白。在科研理念上,要提倡“宁要光荣的失败,也不要平庸的成功”,鼓励和支持挑战科学难题,潜心攻关、勇攀高峰。
在关键核心技术攻关方面,要坚持战略性需求导向,紧紧围绕国家发展和安全的重大难题,进一步发挥我院多学科、建制化优势,积极探索新型举国体制,统筹布局近中远期战略重点和重大任务,统筹部署应用基础研究与战略高技术研究,统筹推进科研机构和重大平台建设,打造我院的体系化能力。针对“卡脖子”问题,组织优势力量集智攻关,既努力解决“燃眉之急”,也着力消除“心腹之患”。同时,积极发展新原理、新概念和颠覆性技术,加快抢占科技制高点。
三是坚持系统观念,扎实推进全面深化改革。
习近平总书记指出,科技领域是最需要不断改革的领域。在我国科技体制改革进程中,我院一直发挥着改革先行者的引领带动作用。当前,科技体制改革已进入深水区,好改、易改的都已经改了,剩下的都是难啃的硬骨头,改革要更多地依靠强化责任和使命驱动,将重心放在聚焦重点、内涵发展、做强长板上来,巩固和强化我院在相关领域方向的核心竞争力和不可替代性。院层面必须这样,研究所层面也必须这样。
在推进改革过程中,一是要从国家战略科技力量的使命定位出发,各项改革举措都要遵循科技创新和科研管理规律,有利于调动和激发科研人员的积极性和创造性。二是院层面要加强统筹谋划,做好顶层设计,提高组织力和执行力,同时坚持院所两级法人架构,强化研究所法人权责,压实主体责任,特别是党政领导班子的责任,确保重大改革发展举措落地见效。三是在深化研究所分类改革中,要处理好整合集聚力量与分类管理的关系,既要发挥好建制化、体系化优势,也要尊重不同学科性质和不同科研活动的特点,从实际出发,该整合的要坚决整合,该稳定的要继续支持,该撤并的要加快调整,静下心来练好内功,着力解决分散、重复、低效等突出问题。四是坚持稳中求进、先立后破,抓住主要矛盾,找准关键问题,围绕薄弱环节,注重防范风险,对涉及面广、具有全局性和系统性的改革工作,要充分调研,集思广益,综合研判,科学决策,稳健推进。
四是弘扬科学家精神,加快建设创新人才高地。
科技创新,人才为本。强化我院这样一支重要的国家战略科技力量,首先就要把我们的人才队伍建好、建强。建设高水平人才队伍,必须把弘扬科学家精神、建设优良作风学风摆在更加突出的位置。要坚持正面引导和典型引领,大力宣传我院几代科学家求真务实、报国为民、无私奉献的先进事迹,学习他们的爱国情怀和高尚品格,激励广大科研人员坚守初心使命,秉持国家利益和人民利益至上,主动肩负起时代和历史赋予我们的重任,把自己的科学追求融入到强化国家战略科技力量、实现科技自立自强的伟大事业中去。
新时期加强人才队伍建设,要树立正确的人才观,树立更大格局的人才观,有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方。要统筹各类创新资源,用好各类人才政策,深入实施人才培养引进系统工程。要拿出真招实招硬招,打造优秀人才凝聚培养的新机制,加快引进国际一流人才,培养更多高水平基础研究人才和关键核心技术攻关骨干人才。要科学认识人才市场规律,理性看待人才流动现象,正确处理好稳定队伍和竞争流动的关系,努力做到想要的引得来、想留的稳得住、想走的流得动。要进一步提高科研保障能力,努力解决科研人员的后顾之忧,为科研人员营造能够安心、潜心、舒心工作的科研环境。
要深化人才发展体制机制改革,健全完善人才分类评价体系,加大对基础研究和关键核心技术攻关骨干人才的稳定支持和精准激励。要不拘一格选拔、使用优秀青年人才,让他们挑大梁、担重担,加快培养一支具有国际视野、善于组织攻坚、能够独当一面的青年骨干队伍。要进一步加强特别研究助理队伍建设,建立优秀人才“蓄水池”。要深化科教融合,推动院属高校教学科研工作与研究所科技创新同频共振,形成人才有序流动的“活水源”。
五是保持战略定力,规范有序开展开放合作与协同创新。
服务国家和区域经济社会发展、促进科技成果转移转化,是党和国家对科技创新的一贯要求,也是我院作为国家战略科技力量的使命之一。加强开放合作与协同创新,是我院的既定战略,只能加强,不能削弱。但如果在方式方法上处理不好,也会造成研究所力量分散,削弱核心竞争力,甚至影响我院的形象和声誉。因此,必须加强引导管理,规范有序发展。
在开放合作与协同创新上,我们要把握好三个原则:一是要聚焦科技创新主业,不能偏离国家战略科技力量的使命和责任,不能偏离研究所的发展定位,不能削弱或丧失我们的核心竞争力。二是要坚持“全院一盘棋”,院层面要有统一规划、统筹布局,重点围绕中央重大战略部署来开展,不能被一时一地的资源牵着走,不能盲目扩张,不能同质化,更不能打乱仗。三是要真正互利共赢,任何合作的前提都是有不同的分工,院地合作要在符合我院战略布局和研究所发展定位的前提下,为地方科技创新能力提升和经济社会发展作出贡献。
院属单位要用这些原则来衡量我们的对外合作,聚焦自身定位,长期深耕细作,确保始终站在科技前沿、代表国家水平、体现国家意志、满足国家需求。这既是强化国家战略科技力量的必然要求,更是对院党组和研究所领导班子的根本政治要求。正是基于这些考虑,院党组下决心清理规范院所两级非法人单元和分支机构,下决心整顿不良企业,剥离偏离科技创新主业的企业,让研究所轻装上阵,专注基础研究和原始创新,专注关键核心技术攻关,专注满足国家战略性需求。
同时,在当前国际科技合作严峻形势下,我院作为国家科研机构,与国内其他机构相比具有独特优势,加上长期形成的良好学术传统和联系广泛的国际合作网络,各方面对我院国际科技合作寄予了很高期望。要深入研讨、科学研判当前国际合作面临的形势、挑战和机遇,进一步明确未来一个时期我院对外合作的总体战略和相关政策,采取更有针对性、更有力度的战略举措,积极拓展新渠道、探索新模式、搭建新平台,为我国国际科技合作探索新途径、开拓新局面。
六是加强党的全面领导,为我院改革创新发展提供坚强的政治和组织保证。
我院是党领导下的国家战略科技力量,必须始终坚持党对科技工作的全面领导,旗帜鲜明讲政治,确保科技创新工作沿着正确的方向前进。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要以政治建设为统领,将党建工作与科技创新工作同谋划、同部署、同推进、同考核,探索党建工作引领、支撑和保障科技创新的体制机制,做到深度融合、同频共振,把党的组织优势转化为科技创新的巨大力量。深入贯彻全面从严治党要求,持续加强党风廉政建设。不断深化研究所加强党的领导体制机制改革。要打造一支“又红又专”的领导干部队伍,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。全院广大党员干部特别是研究所党政主要负责人,要坚定理想信念,提高政治能力,扛起政治责任,时刻把贯彻落实党中央决策部署作为自觉要求。
三、2021年重点任务
今年是“十四五”开局之年,也是我院开启全面实现“四个率先”新征程的关键之年。今年工作的主要思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,坚持和加强党对科技事业的全面领导,以深入实施“率先行动”计划为统领,以基础研究和原始创新、关键核心技术攻关为主线,统筹推进全院改革创新发展,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。要重点抓好以下工作。
一是进一步加强党的领导和党的建设,推进全面从严治党向纵深发展。
深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻活动,认真组织开展十九届五中全会精神学习宣贯活动。强化院党组对院属单位的领导,实行院党组成员联系指导院属单位党建工作全覆盖。持续改进完善院属单位党的领导体制机制,开展研究所领导体制改革试点,院属单位党委要在“三重一大”决策中发挥更大作用。深入推进政治机关建设和模范机关创建工作,持续整治“四风”,认真贯彻“十不准”要求,改进工作作风,提高院机关服务研究所和科研一线的能力和水平。加强院属单位领导班子和干部队伍建设,加大年轻干部选拔培养力度。组织开展庆祝建党100周年系列活动。积极开展“基层组织提升年”活动和“四强”党支部创建工作,开展党员主题教育基地集中示范性活动。积极发展优秀科技骨干入党。召开全院青年思想政治工作会议。做好统战和群团等工作。
层层压实全面从严治党“两个责任”,推动落实党风廉政建设责任制实施办法、院属单位党委落实全面从严治党主体责任的责任清单。继续扎实深入推进中央巡视整改落实工作,开展整改“回头看”,巩固整改成果,确保整改质量和成效。持之以恒正风肃纪,加强对执行中央八项规定及其实施细则精神的监督检查,推动廉洁从业风险防控各项制度落实,加强领导人员经济责任审计,坚持以风险为导向推进各类专项审计。充分发挥巡视作为综合监督平台和联系群众纽带的作用,对32家院属单位党组织开展现场巡视。
深入开展学习、宣传、弘扬科学家精神活动,开展“传承老科学家精神在行动”专项工作,积极发掘身边先进典型,加强科研作风和学风建设。坚持教育引导和规范约束并重,压紧压实科研诚信建设各级主体责任,注重标本兼治,从源头上防微杜渐。构建科研诚信信息系统,强化科研诚信案件调查责任制,旗帜鲜明、严肃查处各类科研不端行为,做到全覆盖、无禁区、零容忍,为科技创新营造风清气正的良好氛围。
二是抓紧研究提出“率先行动”计划第二阶段战略目标和任务,高质量完成各类规划研究编制工作。
十九届五中全会和中央经济工作会议明确了我国科技创新的发展战略和重点任务,国家中长期科技规划和“十四五”科技创新规划也即将出台。我院要在前期工作基础上,与五中全会和中央经济工作会议精神对标对表,进一步研究提出“率先行动”计划第二阶段战略目标和重点任务,紧紧围绕“两加快一努力”,强化科技布局的前瞻性、战略性、引领性,突出重大改革举措的系统性、针对性、协同性,为全面实现“四个率先”编制好施工方案、制定好路线图、确定好时间表。
与“率先行动”计划第二阶段发展战略相协调,继续统筹推进院中长期发展规划纲要和“十四五”规划编制工作,高质量完成各项规划的编制发布任务。加强院所两级规划的协调配套,院属单位要恪守定位、聚焦重点,做长板、强优势,以强化国家战略科技力量为导向,根据不同类型科研活动的规律与特点,认真做好 “十四五”规划编制工作。继续积极组织力量参与国家“十四五”规划研究编制工作,加强院所规划与国家规划特别是国家科技创新规划的衔接。
三是抢抓“十四五”开局机遇,积极建议和承担国家重大科技任务。
承担国家重大科技任务,是党和国家对国家战略科技力量的要求,也是我院发挥骨干引领作用的重要体现。今年是“十四五”时期国家各类重大任务开始全面启动部署的重要一年。院所两级要把建议和争取承担国家重大科技任务,作为科技创新工作的重中之重,加强组织领导,强化院机关的组织协调和统筹推进职能,强化任务承担单位的法人主体权责,调动领衔科学家和一线科研骨干的积极性,力争高质量承担和完成更多国家重大科技任务,产出一批高水平科技成果。
打好关键核心技术攻坚战。抓紧抓好已承担的攻关任务,压实主责单位责任,落实激励保障政策,强化产品化导向,确保按时完成攻关任务。对照“卡脖子”问题,梳理我院有长期积累和良好基础、相对比较成熟的战略技术储备,与国家相关重大需求对接,主动“揭榜”,争取“挂帅”承担更多攻关任务。
组织承担国家重大科技任务。积极建议和承担“十四五”国家重大科技项目、国家重点研发计划、重大科技基础设施建设、国家自然科学基金、国防科技创新等重大任务。积极组织承担乡村振兴、美丽中国、健康中国、碳达峰与碳中和等重大战略任务。重点抓好黑土地保护、种业科技创新等中央部署的重大科技任务。加快推进国家生物信息中心建设。
高质量完成各类在研国家重大科技任务。重点抓好量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等科技创新2030—重大项目和国防科技创新等重大任务的组织实施。进一步加强新冠肺炎疫情科研攻关。
加强重大科技任务的前瞻部署。聚焦国家重大需求,认真组织实施战略性先导科技专项,部署若干新的先导专项。在前沿基础交叉领域,启动实施“无人区”探索计划,围绕10-20个重点方向,凝练一批重大科学问题,支持“从0到1”的原始创新研究。继续组织实施弘光专项和科技服务网络计划。整合精简院层面部署的其他科研任务,聚焦重点,避免分散、重复、低效。
四是以我院重点实验室体系重组为重点,统筹推进科研院所改革。
积极组织开展国家重点实验室体系重组试点工作,在现有4家国家研究中心、78家国家重点实验室、216家院重点实验室和相关台站设施等基础上,从基础研究、国家重大需求、区域可持续发展三个板块,加强顶层设计和统筹布局,加强与国家相关部门的沟通对接,上半年开展首批试点工作。按照中央统一部署,院层面统筹组织,积极支持和参与国家实验室建设。在总结经验、分析问题的基础上,结合重点实验室体系重组,围绕国家重大战略、重点布局和重大任务,深入推进研究所分类改革。通过承担国家实验室建设任务、重组国家重点实验室体系和四类机构建设,把我院这个“最大的国家实验室”建设好、发展好。
深化科技评价制度改革,探索建立适应国家战略科技力量要求、符合我院不同类型科技创新活动规律和特点的机构评估、项目评审、人才评价新机制、新标准,打造具有示范引领作用的科技评价新体系、新品牌。进一步深化“放管服”改革,扩大基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点范围,推广科研经费“包干制+负面清单”改革试点经验。
五是围绕国家重大战略部署,统筹推进参与区域创新高地建设,规范有序开展科技合作。
积极落实我院承担的北京、上海、粤港澳大湾区科创中心建设任务,重点抓好共建怀柔、张江、合肥、深圳等综合性国家科学中心工作。加强知识产权管理和运营,充分调动市场和社会资源,聚力重大科技成果转移转化,提高科技成果转移转化成效,推动一批关键核心技术实现产业化。
继续抓好院级非法人单元、所级分支机构和院属单位投资企业清理规范工作。在去年已完成院级非法人单元撤销50%的目标任务基础上,按照“应撤尽撤”要求,全面完成384个研究所非法人分支机构和276个参与设立的地方事业单位法人的清理和撤销任务。健全并严格落实院属单位异地合作设立分支机构管理制度,强化院党组集中统一审批。结合国家对经营性国有资产集中统一监管改革试点工作,加快推进院属单位非主业企业、不良企业和僵尸企业的清理,中科建设、行发控股等问题突出企业的清理整治实现突破性进展,并形成健全的常态化清理机制。与主业相关的企业也应于年内全部划转至资产管理公司,尽快制定研究所新办企业的管理办法。切实规范院属单位人员在企业兼职行为。
六是深入实施人才培养引进系统工程,大力加强优秀青年人才队伍建设。
强化“百人计划”品牌和特色优势,整合优化其他人才计划和人才政策,打造具有我院特色的人才计划体系,提高对一流人才的吸引力、竞争力。抓住当前机遇期、窗口期,聚焦基础研究和关键核心技术攻关的“高精尖缺”人才,采取“一人一策”、综合施策等举措,加大力度吸引国际一流人才。强化研究所法人和党委在人才引进工作中的主体地位和把关作用,切实发挥好引进人才的作用。开展稳定支持、精准激励基础研究和关键核心技术攻关重点人才试点工作。在人才评价中强化干事创业和诚信、绩效、能力导向,破除“四唯”,在国家深化人才评价改革中发挥引领示范作用。
把优秀青年人才队伍建设放在更加重要的位置,在重大科技任务中给优秀青年人才压担子,鼓励和支持优秀青年人才脱颖而出、成长发展。在新部署的先导专项中,不少于30%由45岁以下的青年科研人员牵头承担,课题负责人不少于50%由45岁以下的青年科研人员承担。在“无人区”探索计划等基础研究类项目中,争取50%以上支持35岁左右的优秀青年科研人员。启动实施稳定支持基础研究优秀青年团队计划。面向海内外优秀博士毕业生,加强特别研究助理队伍建设,力争今年达到1.2万人、“十四五”末达到2万人的规模。
继续深入推进科教融合。支持中国科大、国科大“双一流”建设,推动科教融合学院健康发展。加强院属高校在学科建设、基础研究、人才队伍建设等方面与研究所的优势互补、协同互动。支持上科大加快发展,推进中科院深圳理工大学筹建。加强与院外高校科教合作与协同育人。
七是深化院士制度改革,建设高水平科技智库。
深入推进院士制度改革,认真落实深化改革各项任务。进一步落实院党组加强对学部工作领导的各项制度和措施,强化政治引领和规范管理。组织召开第二十次院士大会,做好学部领导机构换届工作。修订院士章程,健全完善院士增选、咨询评议等制度。做好院士增选工作,严格增选工作纪律,严把学术关、作风关和廉洁关,坚决破除各种学术特权,坚决剥离各种利益关联。坚持引导激励与规范约束并重,强化院士的学术引领与明德楷模作用,维护院士称号的学术性、荣誉性和院士队伍的良好声誉。
坚持学部主导,统筹发挥院士群体和相关研究所的作用,持续推进科技智库建设。强化科技战略咨询研究院、文献情报中心等对智库建设的支撑保障作用。加强重大选题策划,组织开展高水平学科发展战略研究和决策咨询研究,加强前瞻性重大科技问题研判,为党和国家决策提供高质量咨询意见和建议,在国家科技发展战略和政策制定中发挥基础性和引领性作用。
八是积极发挥国家科研机构的独特优势,深化拓展新形势下的国际科技合作。
利用我院长期形成的国际交流渠道与合作网络,发挥科学共同体和科学家的主体作用,保持与科技发达国家的学术联系,拓展交流领域和范围,深化合作内容与成效。持续培育和发起国际大科学计划,积极利用重大科技基础设施等科技创新平台,吸引世界一流科学家联合参与科学研究。深化多边合作机制,推动多元化双边合作项目,鼓励支持科研人员国际交流与合作。积极稳妥推进海外科教基地建设,支持中外联合研究中心/实验室建设。开展研究所国际化开放创新试点。
积极争取国家支持,探索建立全球开放研究基金,设立可持续发展合作项目和基础研究合作项目。积极推进可持续发展大数据国际研究中心建设,这是习近平总书记在第75届联合国大会上宣布、中国政府落实《联合国2030年可持续发展议程》的一项重大举措。继续推进ANSO合作与发展,进一步提升影响力。推进中科院-发展中国家科学院优秀中心合作网络建设。加大力度支持科学家在重要国际组织任职。
九是坚持稳中求进、统筹兼顾,推进全院各项事业全面协调发展。
当前,全球范围内新冠肺炎疫情形势依然严峻,我国一些地方的常态化疫情防控也面临严峻挑战。要统筹推进常态化疫情防控和科技创新,严守疫情防控和生物安全底线,切实加强生物安全研究和设施管理的制度规范建设,健全管理体系,压实安全责任。要严格遵守、带头执行属地疫情防控的各项管理制度和要求,做好个人防护,确保安全。
全院上下要牢固树立底线思维,正确处理好改革、发展与稳定之间的关系,统筹发展和安全,强化安全意识,落实安全责任,加强风险评估和监测预警,统筹做好思想引导、舆论支持、舆情应对工作,重要问题及时稳妥处置,重大事项及时请示报告。对履职不力、处置失当、造成严重后果和不良影响的,要严肃追究责任。
要加强科学普及和科学传播,加大力度支持一流科技期刊建设,加快推进建设数字出版和论文关联数据存储平台。持续加强科研仪器设备自主研制和示范应用,推进科研信息化和管理信息化建设,提升科学数据中心能力和影响力。依托ARP建立完善全院统一的项目、人才信息平台,有效支撑科研组织管理。扎实推进科教基础设施建设,进一步改善科研条件,提高支撑保障能力和水平。因地制宜,量力而行,抓好重点地区院属单位区域集聚建设和发展。深入实施“3H”工程,帮助科研人员解决工作和生活中的实际困难。认真做好文献情报与档案、财务资产管理、安全保密、离退休干部等工作。
同志们!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,恪守国家战略科技力量的使命定位,凝心聚力、真抓实干,勇立改革潮头,勇攀科技高峰,加快全面实现“四个率先”目标,在我国科技自立自强和世界科技强国建设中发挥骨干引领作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,作出应有的重大创新贡献!
中国科学院2021年度工作会议报告
重点内容导读
在2021年度工作会议上,侯建国院长代表院党组和院务会议作了题为《强化国家战略科技力量使命担当努力在科技自立自强中发挥骨干引领作用》的报告(以下简称《报告》),总结了全院过去一年主要工作进展,分析了当前发展的新形势新要求,提出了强化国家战略科技力量使命担当、加快全面实现“四个率先”的目标要求,部署了“十四五”时期和“率先行动”计划第二阶段发展战略与今年重点工作。《报告》是指导我院当前和今后一个时期改革创新发展的纲领性文件,全院上下要深入学习领会、抓好贯彻落实。
一、全面认识过去一年我院主要工作进展和成绩,进一步坚定加快全面实现“四个率先”的信心和决心
《报告》从坚持和加强党的全面领导、总结“率先行动”计划第一阶段进展成效和谋划未来改革创新发展、强化重大科技任务组织实施、重大科技创新成果产出、全面深化改革推动各项事业发展5个方面,系统总结了我院过去一年的工作进展和成绩。总的来看,在党中央、国务院坚强领导下,全院广大干部职工克服新冠肺炎疫情不利影响,开拓奋进,真抓实干,推动科技创新取得新成就,改革发展实现新突破,全面完成了全年各项目标任务,“十三五”和“率先行动”计划第一阶段圆满收官,为我院下一步改革发展奠定了坚实基础。
二、准确把握我院下一步发展面临的新形势、新要求,加快开启全面实现“四个率先”的新征程
《报告》深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,分析了我院发展面临的新形势、新任务,明确提出未来一个时期全院改革创新发展的总体要求,从强化使命担当、聚焦主责主业、全面深化改革、创新人才高地建设、开放合作与协同创新、加强党的全面领导6个方面,回答了我院在新发展阶段如何强化国家战略科技力量使命定位、如何更好履行使命职责、如何更好支撑科技自立自强等重大问题。
一是要提高思想认识,强化国家战略科技力量的使命担当。这是统揽我院一切工作的核心、贯穿我院各项任务的主线。理解我院的使命定位,最根本的是要牢记习近平总书记对我院提出“四个率先”和“两加快一努力”要求,这是我们一切工作的出发点和落脚点,也是检视工作成效的标准。强化对我院使命定位的认识,要紧紧把握住四个“国家”,即我们是“国家队”“国家人”,必须心系“国家事”、肩扛“国家责”。要着眼国家全局和长远发展的重大需求,发挥优势、突出重点、做强长板,体现出作为国家战略科技力量的历史担当、时代担当。
二是聚焦主责主业,加强基础研究和关键核心技术攻关。这是我院履行国家战略科技力量使命职责的根本要求。《报告》明确指出我院科技创新的主攻方向和着力点,就是要把精锐力量整合集结到原始创新和关键核心技术突破上来。在基础研究和原始创新方面,突出强调我院的基础研究要坚持需求导向、问题导向,以“建制化、定向性”基础研究为主。这一重要判断明确了我院基础研究的总体定位和方向,也决定了科研选题、产出贡献和科研理念等方面的目标要求。在关键核心技术攻关方面,《报告》强调加强“三个统筹”,打造“一个能力”,即统筹布局近中远期战略重点和重大任务,统筹部署应用基础研究与战略高技术研究,统筹推进科研机构和重大平台建设布局,打造我院的体系化能力,确保打好关键核心技术攻坚战。
三是坚持系统观念,扎实推进全面深化改革。这是我院健全治理体系、提高治理能力、激发创新活力的内在要求。《报告》指出当前改革已进入深水区,下一步改革在动力上要强化责任和使命驱动,改革的重心要聚焦重点、内涵、做强长板,改革的目标要巩固和强化我院在相关领域方向的核心竞争力和不可替代性。推进改革要牢牢把握四条原则:一是遵循科技创新和科研管理规律;二是明确和强化院所两级法人权责;三是处理好整合集聚力量与分类管理的关系;四是抓主要矛盾,找关键问题,稳中求进,先立后破,注重防范风险。
四是弘扬科学家精神,加快建设创新人才高地。这是我们事业传承发展、永葆生机活力的不竭动力。《报告》客观分析了我院在人才队伍建设方面的挑战,也指出我们在承担国家重大科技任务、建制化队伍、先进平台与装置、优良传统和作风学风等方面的独特优势。新时期加强人才队伍建设,要坚持正面引导和典型引领,大力宣传弘扬科学家精神。树立更大格局的人才观,深入实施人才培养引进系统工程,打造优秀人才凝聚培养的新机制,特别是要强化青年人才队伍建设,持续深化科教融合。同时,也要树牢底线思维,采取切实有效措施防止科研不端等问题。
五是保持战略定力,规范有序开展开放合作与协同创新。这是国家的明确要求,也是我院的既定战略,只能加强,不能削弱,但在方式方法上要加强引导管理。要牢牢把握三个原则:一是要聚焦科技创新主业,不能偏离我院使命定位;二是要坚持“全院一盘棋”,统一规划、统筹布局;三是要真正互利共赢,通过合作作出符合我院定位、有显示度的重大贡献。新形势下,国际科技合作要发挥我院独特优势,积极拓展新渠道、探索新模式、搭建新平台,为我国国际科技合作探索新途径、开拓新局面。
六是加强党的全面领导,为我院改革创新发展提供坚强的政治和组织保证。这是对我院这支党领导下的国家战略科技力量的根本政治要求。我院的党建工作要与科技创新工作同谋划、同部署、同推进、同考核,探索党建工作引领、支撑和保障科技创新的体制机制。要不断深化研究所加强党的领导体制机制改革,打造“又红又专”的领导干部队伍,充分发挥“两个作用”。广大党员干部要坚定理想信念,提高政治能力,扛起政治责任,时刻把贯彻落实党中央重大决策部署作为自觉要求。
三、切实增强使命感责任感紧迫感,抓紧抓实抓好“十四五”开局之年各项重点任务
根据以上总体要求,《报告》提出我院今年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,坚持和加强党对科技事业的全面领导,以深入实施“率先行动”计划为统领,以基础研究和原始创新、关键核心技术攻关为主线,统筹推进全院改革创新发展,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
《报告》提出今年要重点抓好加强党的全面领导和党的建设、“率先行动”计划第二阶段发展战略和各类规划研究编制工作、积极建议和承担国家重大科技任务、统筹推进科研院所改革、统筹推进参与区域创新高地建设和科技合作、深入实施人才培养引进系统工程、深化院士制度改革和高水平科技智库建设、深化拓展新形势下国际科技合作等9个方面的重点工作任务。准确把握和扎实做好这些重点工作任务,要妥善处理好当前和长远的关系,既着力抓好“十四五”开局之年的规划编制、争取承担国家项目等各项工作,也要着眼长远为后续发展打牢根基、筑牢基础。要妥善处理好继承和创新的关系,既要按照既定部署扎实做好各项需要长期推进的重点工作,也要充分发挥主动性创造性,落实好《报告》提出的一系列新的重大改革举措。还要注意统筹好发展和安全的关系,在全力推进改革创新发展各项工作的同时,认真做好风险评估、科技安全、舆情应对等工作,及时防范化解各类重大风险。
后续院层面将制定今年重点工作部门分工方案,明确各项重点工作的责任部门和推进落实的工作要求。院属各单位、院机关各部门要深入学习贯彻工作会议精神,以高度负责的态度,加强领导、精心组织,主动担当、真抓实干,不折不扣抓好各项重点工作的落地见效。