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他山之石(5)-西安光机所后勤转制工作顺利完成

运行保障  2004-12-27阅读量:

    2001年12月30日是西安光机所后勤发展史上值得纪念的日子,从这一天开始,伴随西安光机所运行了近40年的后勤实体与研究所实施规范分离,原所物业管理服务中心正式转制为“陕西科园物业发展有限责任公司”。

    近年来,西安光机所在深化科技体制改革的工作中,将后勤服务社会化改革工作做为实施创新工程的一项重要内容。所领导班子在制订全所整体改革思路中,明确提出了后勤改革工作的总体方针、时间节点和实施计划。为了认真推进这一工作,西安光机所在改革的实践中,注重做好两方面的工作:从思想上加强宣传教育,积极引导职工转变观念;从体制上加快实施与母体的“断奶”政策,在物业管理服务中心领导和全体后勤职工的共同努力下,全所后勤改革工作三年迈出了三大步:第一步,1999年11月,所后勤支撑系统进行全面整合,原后勤服务中心与所技条服务部门以及机关部分服务岗位组建成所物业管理服务中心,全体人员实行竞争上岗;第二步,2000年11月,所物业服务中心在全所率先打破了几十年来职工实行固定工资的做法,取消原有的职级界限,封存事业单位各类人员等级工资,实行按需设岗,按岗定薪,公开竞争,聘任上岗;第三步,2001年6月开始,所后勤服务社会化改革工作转入实质性的阶段,为筹建物业公司开展资产核定,征集公司股金,进行工商注册,建立新的组织架构,制订并公布薪酬方案,面向社会全员招聘、实行择优、竞争、聘用上岗。2001年12月30日陕西科园物业发展有限责任公司正式挂牌成立,它标志着西安光机所后勤转制工作已经顺利完成。

    西安光机所在后勤服务社会化改革工作中,坚持与时俱进,坚持在改革中求发展,坚持将观念的转变做为后勤改革工作的突破口和推动力,并以此为契机,在西安光机所后勤改革工作中实现了“五个转变”:

    一是管理体制转变。后勤实体由行政管理变为企业化管理。通过改制,建立了与现代企业制度相适应的公司管理体制,按现代企业方式运行,独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。

    二是劳动人事制度转变。后勤实体由事业编制转为企业编制。研究所不再核定后勤人员编制,由实体根据需要自定,后勤实体实行干部聘任制和全员劳动合同制,按需设岗、按岗定编,打破干部与工人的界限,所有人员公开招聘,双向选择,择优上岗。

    三是工资形式转变。后勤人员的工资不再实行国家行政事业工资制度,而是以“按劳分配、效益优先、兼顾公平、岗变薪变”为原则,实行岗位工资+绩效工资的制度,员工的经济收入随企业经营效益而变化。

    四是财务运行模式的转变。物业公司变过去的事业拨款为企业的有偿服务,通过为科研生产,为职工和社会提供各项优质的物业服务,以合理的收费及其他经营活动为企业增加效益。实现股东利益最大化。

    五是产权制度转变。实现国有资产所有权和经营管理权的两权分离,明确研究所的资产所有权、处置权和公司的资产委托管理权、使用权(或租赁使用权)。根据不同的标准,确定不同的租赁形式和租金标准。研究所以签署托管合同的方式将后勤原无偿使用的资产,逐步转向有偿使用或租赁经营。