所属各部门：

为贯彻落实2023年中国科学院党的建设工作会议精神，所党委研究决定出台贯彻落实《中共中国科学院党组关于全面加强党的领导和党的建设的实施意见》的若干具体举措。现将《中共中国科学院半导体研究所委员会关于贯彻落实<中共中国科学院党组关于全面加强党的领导和党的建设的实施意见>的具体举措》印发给你们，请结合实际遵照执行。 

             中共中国科学院半导体研究所委员会

              2023年11月21日

中共中国科学院半导体研究所委员会关于贯彻落实《中共中国科学院党组关于全面加强党的领导和党的建设的实施意见》的具体举措

为贯彻落实2023年中国科学院党的建设工作会议精神，现就落实《中共中国科学院党组关于全面加强党的领导和党的建设的实施意见》重点工作，制定如下具体举措。

一、具体举措及分工

（一）坚持和加强党对科技工作的全面领导

1.结合党委理论学习中心组、主题党日、党支部“三会一课”等方式及时传达学习、深刻领会把握、认真组织落实习近平总书记关于科技创新和对我院的重要指示批示精神以及院党组重大决策部署。（党办牵头）

2.通过制定工作方案等具体举措，进一步完善习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和院党组重要工作的及时传达、分工落实、督促跟踪、总结反馈等全链条工作机制，优化指示批示办理的机制和流程。定期开展贯彻落实情况“回头看”。（党办牵头，所属各部门按职责分工负责）

3.严格执行重大事项请示报告制度，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国科学院半导体研究所机关办理向院党组报送重大事项请示报告工作办法》等文件的规定，推动规范、高效、有序办理重大事项请示报告。（党办牵头，所属各机关职能部门按职责分工负责）

4.坚决将贯彻落实巡视反馈意见作为重要政治任务来抓，及时研究部署，制订整改方案，细化分解任务，逐一整改落实，切实扛起党委巡视整改主体责任，确保巡视整改工作高质高效完成。（党办牵头，所属各机关职能部门按职责分工负责）

5.定期调整党委委员联系支部，加强对所属各（总）党支部贯彻落实院党组决策部署情况的督促指导。（党办牵头）

6.持续开展政治机关、模范机关建设。提升机关作风建设成效和机关治理效能。持续深化政治机关意识教育，以机关带系统，建设模范机关。建立机关党支部指导单制度、机关党支部委员学习研讨制度、典型案例通报制度等，健全作风建设长效机制。（党办牵头，机关党支部配合）

（二）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

7.持续开展党内集中学习教育，推进政治理论学习教育常态化长效化。根据院修订后的院属单位理论学习中心组学习规则完善相关制度，进一步提高理论学习中心组学习质量。根据院深入实施青年理论学习提升工程的要求，落实相关工作。（党办牵头）

8.发挥党委委员、支部书记联系党外科技骨干机制作用，进一步抓好在科技骨干中发展党员工作。（党办牵头）

9.党委每年至少听取1次学生思想政治工作汇报，并专题研究学生思想政治工作。定期召开学生思想政治教育工作会议，进一步加强学生思想政治教育落实力度，压实责任，把思想政治教育融入学生培养全过程。（人教处牵头，所属各部门按职责分工负责）

10.严格落实意识形态工作责任制，党委每年至少2次专题研究意识形态工作。加强意识形态阵地管理和建设，强化网络意识形态管理，注重形势分析研判，健全会商研判处置机制。（党办牵头，所属各部门按职责分工负责）

（三）以党建工作引领科技创新

11.加强对人才的支持保障，注重创新环境培育，帮助解决科研人员工作、学习、生活中的实际困难和后顾之忧。（人教处牵头，所属各部门按职责分工负责）

12.通过明确功能型党支部职责定位、成立科技攻关突击队、党员攻关小组、临时党支部等方式，建立健全相关工作制度，组织党员积极承担急难险重科技任务攻关，带动广大科技人员努力抢占科技制高点，在科技创新中充分发挥“两个作用”。（党办牵头）

（四）建设堪当重任的高素质干部队伍和高水平人才队伍

13.健全研究所干部制度体系。加强干部队伍的系统提前谋划，扩大选人用人视野。进一步优化干部队伍结构，加大干部交流任职、多岗位锻炼，大力培养选拔优秀年轻干部，提高干部队伍素质能力和履职本领。（人教处牵头）

14.加强对干部特别是年轻干部的全方位管理和经常性监督。认真落实领导干部个人有关事项报告制度新要求，健全领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，进一步从严规范领导干部企业兼职管理。激励干部担当作为，健全容错纠错机制，推进干部“能上能下”，严格落实“三个区分开来”要求，完善日常联系、谈心谈话机制等。（人教处牵头）

15.完善党管人才工作格局，健全研究所人才工作体系，强化研究所各部门的工作协同联动，推进加强人才工作的若干举措取得实效。（人教处牵头，所属各部门按职责分工负责）

16.深化人才发展体制机制改革，完善全链条人才培养引进使用工作体系，优化人才选拔支持机制，实施一系列适合研究所青年人才发展的举措，按需精准引进“高精尖缺”人才，逐步完善具有研究所特色、符合研究所实际的人才分类评价体系。（人教处牵头）

（五）锻造坚强有力的基层党组织

17.落实中国科学院基层党组织“强功能 固堡垒”五年行动计划，深化“四强”党支部创建工作。根据中国科学院“四强”党支部管理办法、“四强”标兵党支部评选表彰办法制定相关管理制度。（党办牵头）

18.进一步加强党支部标准化规范化建设，高质量开展“三会一课”和主题党日活动，定期开展党支部“三会一课”和党支部工作记录督查，提高组织生活的严肃性和仪式感，创新形式载体。（党办牵头）

19.根据上级要求开展“四好”党员选树工作。严格落实中国科学院党建工作领导小组办公室《关于加强基层党务干部队伍建设的意见》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强党务干部和党员教育管理，定期开展党务干部培训，注重培训实效。（党办牵头）

（六）坚定不移正风肃纪反腐

20.聚焦重点任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。开展对“一把手”和领导班子学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要指示批示精神、党中央重大决策部署以及院党组重点工作任务的具体监督。聚焦抢占科技制高点，突出对国重重组、推进半导体基础研究、加强青年人才培养和企业分类清理等重点工作推进落实情况的精准监督。综合运用专项检查、调查研究、听取汇报、谈话函询、发放工作提醒函、任务清单等方式，开展常态化监督，不断推动研究所年度重点工作任务落地见效。（纪监审办牵头，相关部门配合）

21.持之以恒正风肃纪。加强对一把手和领导班子成员自身廉洁自律、履行“一岗双责”监督责任的监督。加强对中央八项规定精神等作风纪律建设相关政策、法规的宣贯。（纪监审办牵头）

22.建立重点领域和关键环节常态化监督机制，重点关注兼职、岗位聘用、科研经费使用管理、招标采购、科技成果转移转化等问题多发领域。对发现的风险隐患采取发送工作建议书等方式，督促加强风险防控；对发现的苗头性、倾向性问题发送工作提醒函，督促问题整改，实行台账管理、动态销号，建立整改情况公开通报机制。（纪监审办牵头，相关部门分工负责）

23.精准运用监督执纪“四种形态”。开展“四种形态”运用案例分析，组织参加院组织的“四种形态”运用相关培训，提高纪检干部精准运用“四种形态”能力水平。（纪监审办）

24.提升警示教育的针对性和实效性。突出科教领域违规违纪典型案例，加大对相关问题典型案例的通报力度。针对巡视、审计、监督执纪等发现的问题，及时进行通报，强化风险预警。进一步发挥支部纪检委员作用，有针对性推送科研经费使用、科研诚信建设领域的典型案例，定期在党支部讲廉政党课。联合机关党支部，组织开展新时代廉洁文化建设主题活动，促进廉洁文化建设深入人心。（纪监审办、所属各党支部按职责分工负责）

25.建立巡视整改长效工作机制。针对巡视发现的问题，加强对整改落实工作的监督检查。分析研判易发多发问题，开展问题整改“回头看”专项督查工作。（纪监审办牵头）

26.强化内部审计的监督效能。推动制度建设，完善管理流程和关键环节，提高科研人员规范使用科研经费的意识，提升资金使用效能。（纪监审办牵头）

（七）以党建引领基层治理，汇聚科技创新强大动力

27.推动构建并完善“党委领导、行政负责、学术主导、民主参与”的现代科研院所治理体系，充分发挥学术委员会、职代会的重要作用。推动党委在“三重一大”决策中发挥重要作用，保证党委发挥“把方向、管大局、做决策、带队伍、保落实、促改革”的领导作用。（所务会、党委会、学术委员会、职代会等分工负责）

28.坚持不懈推进“传承老科学家精神 弘扬新时代科学家精神在行动”专项工作。建立科学家精神教育基地，充分挖掘我所老科学家故事和先进事迹，发挥政治引领和榜样示范作用。积极参加中国科学院“一所一人一事”先进事迹征集活动。（党办牵头）

29.研究制定加强我所新时代创新文化建设的意见，将创新文化建设作为研究所发展战略的重要内容，开展创新文化建设系列活动。（党办牵头）

30.加强科研学风建设，完善科研诚信工作机制。在科研项目申请、人才评定、职称评审、论文发表等工作中，紧盯科研失信问题隐患，督促相关职能部门加强审核把关，提升部门之间的协同贯通。不断完善科研失信问题线索处置流程。定期通报科研失信问题典型案例，开展经常性的科研诚信教育，组织开展专题活动，努力构建诚实守信的科研氛围。（纪监审办牵头，相关部门按职责分工负责）

31.健全完善我所统战工作体制机制，推动开展“四个一”活动。强化对党外知识分子的政治引领，加强党外代表人士队伍建设，支持各民主党派和侨联加强自身建设。（党办牵头）

32.建立巾帼创新奖、职工技能大赛、科苑女性活动月、青年岗位建功行动等长效机制，持续开展先进典型选树活动。规范召开职工代表大会，组织职工有序参与研究所治理。通过采取多种措施建立长效机制，关爱职工特别是科技骨干的身心健康，解决职工的后顾之忧。注重发挥群团组织在科研院所文化建设中的积极作用，组织开展丰富多彩的职工文化体育活动。（工青妇组织按职责分工负责）

33.深入推进关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见落实落细，引导离退休干部发挥优势作用，持续深入开展科普活动，弘扬科学家精神，积极服务科学决策。（离退休办牵头，离退休党总支配合）

（八）压紧压实管党治党政治责任，健全全面从严治党体系

34.严格执行落实全面从严治党主体责任规定，对落实全面从严治党主体责任清单情况，实施专项督查。（党办牵头）

35.从严从实抓好巡视整改，把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，推进源头治理，促进标本兼治。（党办牵头）

36.制定党（总）支部书记抓党建工作考评制度，落实管党治党政治责任，以评促改、以评促建，提升基层党建工作质量，推进全面从严治党向基层延伸。（党办牵头）

二、工作要求

    所属各部门、各责任主体要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度负责的态度，加强领导、精心组织，不折不扣抓好各项重点工作任务的落实。牵头部门要切实担负起职责，发挥主导作用，加强组织协调和督促检查；配合部门要充分发挥积极性、主动性和创造性，密切沟通协商，通力合作，形成合力。

《关于贯彻落实中共中国科学院党组关于全面加强党的领导和党的建设的实施意见的具体举措》半发党字〔2023〕12号.pdf