所属各部门：

现将《中国科学院半导体研究所2023年纪监审工作要点》予以印发，请结合实际贯彻落实。

中国科学院半导体研究所

   2023年4月23日

中国科学院半导体研究所2023年纪监审工作要点

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是半导体研究所新一届领导班子实施任期目标的起步之年和研究所党委纪委换届之年，具有重要意义。半导体研究所纪监审工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻二十届中央纪委二次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照上级关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，围绕高质量完成“四个率先”和“两加快一努力”目标任务，强化政治监督，提升日常监督实效，加强作风学风建设，扎实推进纪检干部队伍教育整顿，努力营造风清气正的科研氛围，为半导体研究所改革创新发展、加快实现半导体科技高水平自立自强提供有力监督与保障。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，加强政治理论武装

1.深入学习贯彻党的二十大和中央纪委二次全会精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神，深学习、实调研、抓落实。围绕“国家事”“国家责”，结合研究所重点工作任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，按照院党组统一部署深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

2.开展全面从严治党专题学习。深入学习全面从严治党的理论知识和实践案例，深刻领悟党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就，增强全面从严治党永远在路上的历史自信与政治自觉。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

二、围绕强化国家战略科技力量主力军作用，加强政治监督

3.聚焦重点任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。开展对“一把手”和领导班子学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要指示批示精神、党中央决策部署以及中国科学院2023年度工作会议精神、院党组重点工作部署情况的具体监督。聚焦强化国家战略科技力量主力军、加快实现半导体科技高水平自立自强，突出光电子材料与器件重点实验室建设、黄昆半导体物理重点实验室申报、落实基础研究十条推进半导体基础研究、落实院人才工作会议精神加强青年人才培养、政治机关建设和企业分类清理等重点工作，开展对研究所推进落实情况的精准监督。综合运用专项检查、调查研究、听取汇报、谈话函询等方式，开展常态化监督，不断推动研究所年度重点工作任务落地见效。（责任部门：党委办公室、纪监审办公室、机关各职能部门）

三、突出全面从严治党“两个责任”

4.协助党委落实主体责任。将党风廉政建设责任制落实情况作为监督重点，督促所党委、各党支部把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。严肃党委换届纪律，加强换届风气监督，保证换届工作顺利开展。及时组织对新上任的管理和支撑部门负责人及工作人员开展廉政谈心谈话、动态签订个性化廉政建设责任书等工作。（责任部门：党委办公室、纪监审办公室）

5.压紧压实纪委监督责任。严肃纪委换届纪律，做好新一届纪委班子的内部分工。督促党组织严格执行党内政治生活制度，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、解决“七个有之”问题。定期组织开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析。建立处级及以下党员、干部廉政档案。做好廉政证明、廉洁从业证明、科研诚信证明、信访件、谈心谈话等纪检监督工作相关材料的电子台账，推进工作规范化。严格把关，切实提高廉政意见回复的准确性、严肃性。（责任部门：纪监审办公室）

四、突出工作重点，做实做细日常监督

6.突出关键岗位、重点领域，强化日常监督。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，推动以上率下、依法履职、秉公用权、廉洁自律。针对岗位聘用、人员兼职、科研经费使用管理、外协、基建管理、关联交易、招标采购等重点领域和关键环节开展监督检查。组织对机关职能部门廉洁从业风险防控的专项督查调研。及时发现存在的问题隐患和薄弱环节，督促落实问题整改，提升日常监督实效。（责任部门：纪监审办公室、机关各职能部门）

7.扎实做好问题线索处置，深化运用“四种形态”。做实做细信访举报受理办理工作，严格按照《监督执纪工作规则》《处理检举控告工作规则》等相关要求，规范信访举报受理办理工作流程，不断提高纪检工作规范化、法治化、正规化水平。不断深化以案促改、以案促治，针对发现的问题线索，严格落实“一案双查”要求。深化运用“四种形态”，用好第一种形态，经常开展谈话提醒工作，切实做到抓早抓小、防微杜渐。坚持严管和厚爱结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，认真落实“三个区分开来”，更好激励领导干部担当作为。（责任部门：纪监审办公室）

8.积极开展内审工作，强化内审监督。强化底线思维，坚持风险导向，将业务管理重点领域纳入内审工作关注点，监督提升资金使用效能。遴选课题组财务助理等参与内审工作，延伸内审工作队伍。按照五年全覆盖的要求持续组织开展科研经济业务真实性合法性审计，本年度再选取11个课题组开展内审工作。自主部署劳务费、合同管理系统、研究所内部业务等专项审计工作。建立内审情况通报机制，将典型问题和整改举措纳入通报内容，及时发布内审情况通报，不断提升内审工作质效。（责任部门：纪监审办公室、财务资产处、科技管理与成果处等机关相关职能部门、各课题组）

五、坚持以严的基调强化正风肃纪，扎实推进作风建设

9.一体推进“三不腐”，持续优化政治生态。坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，一体推进。突出重点领域、重点问题、重要对象，对不收敛不收手的坚决惩治，对履责不力、失职失责的严肃问责。强化监督制约、扎紧制度笼子，督促各职能部门严格执行、及时修订规章制度，切实保障各项工作合规遵章有序。注重正本清源、固本培元，协助党委开展有针对性的党性党风党纪教育，不断涵养和持续优化政治生态。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

10.持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠治“四风”。严格贯彻执行《中共中国科学院党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，制定《中共中国科学院半导体研究所委员会贯彻落实中央八项规定精神具体举措》。加强对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、借会议培训之机违规公款吃喝等问题的监督检查。深化整治形式主义、官僚主义，持续推进精文减会，为科研人员减负，坚决纠治以文件落实文件、推诿扯皮、不担当不作为、增加基层负担等形式主义、官僚主义问题。推动机关工作人员作风建设，组织新任机关职能部门负责人及工作人员签订《“十不准”承诺书》，持之以恒推进机关工作作风建设。（责任部门：纪监审办公室、机关党支部、机关各职能部门）

11.把纪律建设摆在更加突出的位置。紧盯重大节假日、重点事项，持续开展廉政提醒工作。积极落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，通过召开党风廉政建设专题会议、开设《警钟镜鉴》警示教育专栏、组织学习参观活动等强化对党员干部的纪律教育和廉政教育。将“典型案例通报”纳入党委理论中心组学习工作计划，有针对性地通报一批典型案例。汇总整理党的十八大以来科教领域违纪违法案例，制作典型案例汇编。发挥支部纪检委员的作用，将相关典型案例及时传达到全体党员，增强典型案例警示教育的作用，真正做到警钟长鸣、防微杜渐。抓好年轻干部、科技人员的日常教育管理监督，开展经常性的谈心谈话工作，及时把握思想动态，对苗头倾向问题及时进行提醒教育和沟通疏导。（责任部门：纪监审办公室）

六、大力弘扬科学家精神，积极推进学风建设

12.大力弘扬科学家精神。持续抓好科学家精神的传承和弘扬，紧密结合研究所工作实际，挖掘先进典型，拓展科学家精神宣讲形式，加强价值引领，厚植家国情怀，倡导负责任的学术氛围，为实现半导体科技高水平自立自强提供强大精神动力。（责任部门：党委办公室、纪监审办公室、所属各党支部）

13.持续加强科研诚信建设。推进协同高效的科研诚信管理体系建设，强化职能部门、实验室、课题组、科研人员各层级责任和分级审核。专题研究加强科研诚信建设工作的具体措施。组织召开科研诚信建设专题会议，邀请所内外专家专题授课。研究制定半导体研究所科研人员科研诚信负面行为清单。开展研究生入所科研诚信教育，系好研究生科研生涯第一粒扣子。开展第六届“科研诚信宣传周”活动。加大科研失信行为惩戒力度。不断健全完善科研失信惩戒工作机制，修订《中国科学院半导体研究所科研诚信案件调查处理实施细则（试行）》。定期发布科研失信典型案例和科研诚信提醒信息，让科研失信成为科研人员不敢触碰的红线。（责任部门：科研道德委员会、人事教育处、纪监审办公室、各实验室、各课题组）

七、坚持党建引领，加强纪检队伍建设

14.深入开展纪检干部队伍教育整顿。认真落实全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神、中国科学院纪检干部队伍教育整顿的部署要求，加强纪检干部的自我约束，从严监督管理，坚决防治“灯下黑”，以彻底自我革命精神检身正己、接受锻造淬炼，推动教育整顿走深走实，着力将纪检干部队伍锻造成为忠诚干净担当、敢于善于斗争、堪当新时代新征程重任的高素质纪检铁军。（责任部门：纪监审办公室）

15.强化纪检干部能力建设。加强纪检工作专业知识的学习，积极组织参加各级纪检干部专题培训和业务培训，推进以干代训，持续提升履职能力，增强斗争本领。加强所内规章制度的学习，深入了解研究所各项规定及各类工作流程，督促解决工作中的重点和难点问题，切实做到纪检监督有的放矢。加强对研究所科研布局和重点研究领域相关知识的学习，不断改进和创新研究纪检工作融入科研工作的方式方法，切实提升监督实效。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

16.深入开展调查研究。大兴调查研究之风，广泛深入、务实高效地调研机关职能部门、研究室、课题组、科研人员、研究生等，组织纪监审干部通过多种形式加强与科研人员和广大职工的联系沟通，学习了解研究所科研工作规律与相关工作进展，了解广大职工的所思所想所为。通过调研，及时发现存在的风险点和问题隐患，掌握情况，推动工作。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

17.进一步发挥支部纪检委员作用。研究制定和印发《中共中国科学院半导体研究所纪律检查委员会关于进一步发挥党支部纪检委员作用的指导意见》，签订支部纪检委员任务书，明确支部纪检委员在支部党风廉政建设中的作用、工作任务等。建立支部纪检委员联席工作机制，及时组织学习上级关于纪检工作和作风学风建设工作等相关内容。（责任部门：纪监审办公室、各党支部）

《中国科学院半导体研究所2023年纪监审工作要点》科半发字〔2023〕8号.pdf