所属各部门：

    现将《中国科学院半导体研究所2024年纪监审工作要点》予以印发，请结合实际贯彻落实。

中国科学院半导体研究所

                                  2024年4月19日

中国科学院半导体研究所2024年纪监审工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是中国科学院建院75周年，是深入贯彻落实加快抢占科技制高点的关键一年。半导体研究所纪监审工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神和中央纪委国家监委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照院党组和上级纪检部门关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，紧紧围绕抢占科技制高点这一核心任务，强化政治监督，提升日常监督实效，加强作风学风建设，努力营造风清气正的科研氛围，为半导体研究所改革创新发展提供有力监督与保障。

一、  持续开展理论学习，强化党的创新理论武装

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。落实“第一议题”制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容，全面系统学、突出重点学，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争、科技创新的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，把准政治方向、领会指示精神、理清思路举措，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

2.开展党纪党规教育。深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织开展集中性纪律教育。聚焦严格执纪、责任落实、纪律教育等重点，推动纪律建设不断取得新成效，促进党员干部增强纪律意识，养成纪律自觉。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，以党纪党规教育为契机，切实筑牢党员干部的 “红线”意识、“底线”意识，严明纪律作风。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

二、围绕抢占科技制高点，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

3.聚焦抢占科技制高点重点任务，加强政治监督。开展对研究所学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中国科学院2024年度工作会议精神、院党组重点工作部署情况的政治监督。聚焦强化国家战略科技力量主力军、加快抢占半导体科技制高点、研究所面向2030改革创新发展方案、重点实验室建设、谋划承担国家重大科技任务、发挥建制化优势组织开展关键核心技术攻关等，开展对研究所工作部署及推进落实情况的精准监督。综合运用专项检查、调查研究、听取汇报、谈话函询、提醒书、建议函等方式，开展常态化监督，督促提醒机关职能部门研究制订组织开展和服务保障抢占科技制高点的“政策工具箱”，督促提醒实验室明晰抢占科技制高点的“科技路线图”，不断推动研究所抢占科技制高点任务和年度重点工作落地见效。（责任部门：党委办公室、纪监审办公室、机关各职能部门）

4.加强对同级党委、“一把手”和领导班子的监督。紧盯“关键少数”，加强对同级党委、“一把手”和领导班子履行全面从严治党主体责任、落实廉政建设责任制、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、落实重大事项请示报告制度等情况的监督，监督推动“关键少数”以上率下、廉洁自律、秉公用权、严管所辖。推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律、政治规矩，增强廉洁意识和自我革命意识，切实履行好“一岗双责”，自觉践行忠诚干净担当。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

5.加强对巡视整改工作的监督。对标院党组关于巡视整改工作的部署要求，按照所党委工作部署，监督各项整改任务落细、落地、落实，督促各职能部门加强各分管业务的制度建设，把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。监督做好巡视“后半篇文章”，推动建立整改长效机制，巩固、拓展和深化巡视成果，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室、机关各职能部门）

三、突出全面从严治党“两个责任”

6.协助党委落实主体责任。将全面从严治党责任落实情况作为监督重点，协助所党委把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。夯实责任，及时组织对新上任的科研单元部门负责人及课题组长开展动态签订个性化党风廉政建设责任书等工作。（责任部门：纪监审办公室、党委办公室）

7.压紧压实纪委监督责任。强化纪委监督执纪问责的意识与职责。充分发挥每位纪委委员监督执纪问责作用。督促各级党组织严格执行党内政治生活制度，严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。组织开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析。做好廉政证明、廉洁从业证明、科研诚信证明、信访件、谈心谈话等纪检监督工作相关材料的电子台账，推进工作规范化。（责任部门：纪监审办公室）

四、突出工作重点，做实做细日常监督

8.突出关键岗位、重点领域，围绕抢占科技制高点强化日常监督。针对科研经费使用管理、基建管理、关联交易、岗位聘用、人员兼职、外协、招标采购等重点领域和关键环节开展监督检查，监督制度建设与执行，开展经常性廉政谈话，及时发现存在的问题隐患和薄弱环节，督促落实问题整改，提升日常监督实效。（责任部门：纪监审办公室、机关各职能部门）

9.扎实做好问题线索处置，深化运用“四种形态”。做实做细信访举报受理办理工作，严格按照《监督执纪工作规则》《处理检举控告工作规则》等相关要求，规范信访举报受理办理工作流程，不断提高纪检工作规范化、法治化、正规化水平。不断深化以案促改、以案促治，针对发现的问题线索，严格落实“一案双查”要求。针对巡视工作和日常监督中发现的问题，深化运用“四种形态”，加大第一种形态运用力度，经常开展谈话提醒工作，切实做到抓早抓小、防微杜渐。坚持严管和厚爱结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，认真落实“三个区分开来”，更好激励领导干部担当作为。（责任部门：纪监审办公室）

10.积极开展内审工作，强化内审监督。强化底线思维，坚持风险导向，将业务管理重点领域纳入内审工作关注点，监督提升资金使用效能。编辑整理《内部审计学习资料汇编》，组织专兼职内审干部学习国家、院层面关于内部审计相关文件制度。从制度层面进一步加强内部审计工作规范化、制度化，修订《中国科学院半导体研究所内部审计工作实施细则》，规范下达审计通知、制定审计实施方案、审计工作底稿、审计报告等程序，每期内审结束后形成独立的科研经济业务真实性合法性审计报告和专项审计报告、内审整改报告。遴选课题组财务助理等参与内审工作，延伸内审工作队伍。按照五年“全覆盖”的要求继续组织开展科研经济业务真实性合法性审计，本年度拟选取12个课题组开展内审工作。自主部署3项专项审计工作，适时请外部审计事务所开展相关专项审计。建立内审情况通报机制，将典型问题和整改举措纳入通报内容，及时发布内审情况通报，不断提升内审工作质效。建立审计整改落实联动机制和问责制度，定期汇总审计整改落实情况并向党委会、所务会报告。（责任部门：纪监审办公室、机关相关职能部门、各课题组）

五、坚持以严的基调强化正风肃纪，扎实推进作风建设

11.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，一体推进。突出重点领域、重点问题、重要对象，对不收敛不收手的坚决惩治，对履责不力、失职失责的严肃问责。强化监督制约、扎紧制度笼子，督促各职能部门及时研究制订、修订和严格执行相关规章制度，切实保障各项工作合规遵章有序。注重正本清源、固本培元，协助党委开展有针对性的党性党风党纪教育，不断涵养和持续优化政治生态。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

12.把纪律建设摆在更加突出的位置。以全党开展集中性纪律教育为契机，督促各党支部开展党纪学习教育。紧盯重大节假日、重点事项，持续开展廉政提醒工作。进一步加强新时代廉洁文化建设，通过召开党风廉政建设专题会议、《警钟镜鉴》警示教育专栏、组织学习参观活动等强化对党员干部的纪律教育和廉政教育。组织召开警示教育会，通报典型案例，以案为鉴，做到警钟长鸣、防微杜渐。抓好年轻干部、科技人员的日常教育管理监督，开展经常性的谈心谈话工作，及时把握思想动态，对苗头倾向问题及时进行提醒教育和沟通疏导。（责任部门：纪监审办公室）

13.持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠治“四风”。严格贯彻执行《中共中国科学院党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，认真落实“过紧日子”要求，组织对违规吃喝开展专项整治。把纠治形式主义、官僚主义作为重点任务，坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责、漠视科研人员利益等问题。监督推动精文减会。督促研究制订新的公务接待制度，并严格监督制度执行。组织开展警示教育，做好重要节假日廉政提醒。（责任部门：纪监审办公室、机关党支部、机关各职能部门）

六、大力弘扬科学家精神，积极推进学风建设

14.围绕抢占科技制高点大力弘扬科学家精神。协助党委做好科学家精神教育基地建设相关工作，持续抓好科学家精神的传承和弘扬，紧密结合研究所工作实际，挖掘先进典型，拓展科学家精神宣讲形式，加强文化和价值引领，厚植家国情怀，倡导负责任的学术氛围，为抢占科技制高点、实现半导体科技高水平自立自强提供强大精神动力。（责任部门：党委办公室、纪监审办公室、所属各党支部）

15.多措并举持续加强科研诚信建设。推进协同高效的科研诚信管理体系建设，增强职能部门、实验室、课题组、科研人员各层级责任意识。专题研究加强科研诚信建设工作的具体措施。协助党委在建设科学家精神教育基地、大力弘扬科学家精神的同时突出科研诚信、虚心致研精神品质的宣传引导。组织推动研究制定《科研项目全过程管理诚信行为规定》《科学研究原始记录管理办法》等科研诚信方面的制度，推动开展科研原始记录档案管理。组织开展新职工入所、研究生入学的科研诚信教育，系好新职工和研究生科研诚信第一粒扣子。继续组织开展“科研诚信宣传周”活动。加大科研失信行为惩戒力度，不断健全完善科研失信惩戒工作机制。及时发布科研失信典型案例和科研诚信提醒信息，让科研失信成为科研人员不敢触碰的红线。（责任部门：科研道德委员会、科技管理与成果处、人事教育处、期刊文献与信息化中心、纪监审办公室、各实验室、各课题组）

七、坚持党建引领，加强纪检队伍建设

16.强化纪检干部能力建设。巩固拓展纪检干部队伍教育整顿成果，持续加强纪检干部队伍自身建设，纵深推进新征程纪检工作高质量发展。坚持严管严治，强化纪检干部自我约束。加强纪检工作专业知识的学习，积极组织新任职纪检干部参加专题培训和业务培训，持续提升履职能力，增强斗争本领。加强所内规章制度的学习，深入了解研究所各项规定及各类工作流程，了解掌握工作中的重点和难点问题，提升纪检监督工作的针对性，切实做到纪检监督工作有的放矢。加强对研究所科研布局和重点研究领域知识的学习，不断改进和创新纪检工作融入科研工作的方式方法，切实提升监督实效。（责任部门：纪委委员、纪监审办公室）

17.进一步发挥支部纪检委员作用。按照《中共中国科学院半导体研究所纪律检查委员会关于进一步发挥党支部纪检委员作用的指导意见》要求，通过开展“四个一”活动组织支部纪检委员继续发挥在支部党风廉政建设中的作用。建立支部纪检委员联席工作机制，及时组织学习上级关于纪检工作和作风学风建设工作等相关内容。（责任部门：纪监审办公室、各党支部）