所属各部门：
根据《中国科学院财务与资产管理局关于开展财经纪律重点问题专项整治的通知》（科发财资函字〔2026〕29号）部署要求，规范经济行为，防范财务风险，经研究所研究决定，在全所范围内开展财经纪律重点问题专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、 背景情况介绍
党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，要加强财政资源和预算统筹，加强预算绩效管理，加强财会监督。当前，财政部已启动开展财会监督质效提升三年行动（2026-2028年），标志着财经纪律监管进入了新阶段。
科研经费是国家“勒紧裤腰带、从未来预支”的宝贵资金，必须倍加珍惜、管好用好。近年来，科研经费 “放管服”改革进入新的阶段，在充分赋予科研自主权的同时，对经费使用的财会监督要求同步强化，政策重心已向“强化监督、严肃纪律”发生转变。提出放权不是放任，信任不能代替监管。严管就是厚爱，防止科学家因小失大。
院领导多次强调此项工作是财政部落实党中央国务院部署要求、提升财会监督质效的重要措施，也是我院加强科研经费监管、提高科技投入效能的重要推动，并对专项整治工作提出明确要求。
研究所高度重视，迅速响应，成立专项工作组，统筹推进全所专项整治工作。全所各部门、各课题组务必高度重视，切实履行主体责任，将遵规守纪内化为行动自觉，以此次整治为契机，彻底排查风险，严肃整改问题，共同维护风清气正的科研生态与规范高效的财经秩序。
二、专项整治范围与重点内容
本次专项整治范围涵盖全院各事业单位。
本次整治聚焦七大重点领域，对2025年1月1日以来的所有经济业务进行“全覆盖、无死角”的自查。请各部门、各课题组对照以下重点方向，深入开展排查工作。
1. 预算管理：检查是否将所有收支纳入预算，项目中是否存在虚报经费需求、支出混编、绩效目标不科学等问题。
2. 预算执行与支出：项目严查铺张浪费、年底突击花钱、无预算超预算支出、违规发放津贴补贴、违反“三公”经费及“过紧日子”要求、基本支出与项目支出相互挤占等情况。
3. 绩效与资金管理：检查项目中是否存在资金低效无效、绩效自评不科学，以及“小金库”、违规划转资金等问题。
4. 资产与采购管理：核查公务用车、资产账实相符、出租处置、超标配置等情况，以及政府采购中应采未采、合同以及程序不规范等问题。
5. 监督整改落实：检查以往各类监督审计发现问题是否整改到位，内控体系是否健全并有效执行。
三、专项整治自查工作要求
1. 强化组织领导，按时报送材料。请各课题组和部门高度重视此次自查自纠工作，全面梳理排查问题，高质量完成自查自纠任务。
各课题组须对本组2025年以来的在研项目科研经费及所有收支进行彻底自查，积极配合牵头部门完成自查工作，各职能部门须履行牵头监管责任，并做好对口指导与汇总工作。
请牵头部门结合附件1自查分工表，填报附件2《自查自纠情况表》、附件3《长效机制情况表》，完成附件4专项整治报告（模板）。请于5月25日下班前，电子版报送至财务处，邮箱：zhangjianjun@semi.ac.cn。
5月26日至5月28日，财务处将组织院内财务专家，对18个课题组（占比30%）进行抽查，并对各牵头职能部门提交的自查材料进行全面复核。
5月29日财务处汇总后将报送至院财务局。
2. 坚持问题导向，扎实推进整改。各部门/课题组要扎实开展自查自纠，对发现的问题立行立改；对不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改时限，限期整改落实。发现的违法违规问题线索，按规定移交纪检部门。
3. 强化监督检查，严肃工作纪律。财务局将结合各单位自查自纠情况，组织专家进行抽查，重点关注自查工作质量和问题整改落实情况，重点检查“零问题”上报的单位。对问题屡犯或长时间未整改的单位，将给予院内通报批评，并与预算绩效评价挂钩。
中国科学院半导体研究所
2026年5月19日